补齐短板惠民生 福建教育在行动(三)
精准帮扶 为农村学前教育“托底”
今年6月20日一大早，漳州南靖县实验幼儿园的老师和小朋友们就站在大门口，等待重要的“小客人”——来自结对帮扶园的南靖县龙山镇内洞十二岭八一小学附属幼儿园的25位小朋友。参加升旗仪式、观看趣味篮球赛、体验区域活动、共享美味自助餐……结对帮扶的小伙伴们成为了亲密的朋友，孩子们的脸上洋溢着幸福的笑容。
由于历史等原因，我省优质公办幼儿园大多数集中在城镇，农村小规模学校附属幼儿园(班)普遍存在办园条件薄弱、保教质量不高等问题。今年3月，省政府副省长杨贤金带队深入漳州市等地开展基础教育大调研时，提出要加快学前教育补短板，推进城乡资源共享，帮助农村幼儿园提高保教质量。为此，省教育厅立即研究部署，从3月份开始，在漳州南靖县和长泰县开展城乡“手拉手”结对帮扶试点工作，对农村小规模学校附属幼儿园(班)进行“省、市、县”三级联动的精准帮扶。
随后，省教育厅安排省级示范性幼儿园——福州福一幼儿园与龙山镇内洞十二岭八一小学附属幼儿园、坊洋镇科山幼儿园结对子，牵头帮扶两所农村幼儿园。同时，漳州市教育局安排省级、县级示范园南靖县实验幼儿园、南靖龙山中心幼儿园、长泰县实验幼儿园、长泰县岩溪中心幼儿园分别与以上两所农村小规模学校附设幼儿园签订帮扶协议，开展为期两年的结对帮扶工作。
“在精准帮扶农村幼儿园的工作中，我们注重发挥省级示范性幼儿园的带动和辐射作用。考虑到省级示范园的带动辐射‘半径’有限，因此，我们又采取三级联动的方式，带动市、县两级，选派当地优质幼儿园，就近下沉服务农村幼儿园。”省教育厅领导表示。
八一小学附属幼儿园，位于龙山镇南坪村田寮组，这里距离镇区21公里，是红军攻克漳州十字岭战役革命老区。全园现有小班和大班两个班级，幼儿26名，只有两名教师。
“这两名教师既当老师又当保育员，很少有机会接受专业培训。”福州福一幼儿园园长洪学敏谈及第一次到八一小学附属幼儿园时的所见所闻，心情沉重。“教室里只有桌椅和电视和少量的游戏材料，户外活动区域也只有一个小型滑梯，保育设施缺乏。”受省教育厅委派，洪园长和省教研室学前教育科、漳州市教研室幼教科、南靖县实验幼儿园、长泰县实验幼儿园相关负责人组成了帮扶工作队，到八一小学附属幼儿园和长泰县坊洋镇科山幼儿园进行实地调研，并制定长效帮扶机制。
半年过去了，两所受帮扶园现在是什么样子?
“幼儿园变漂亮了”
长泰县实验幼儿园的老师们对受帮扶的科山幼儿园先是进行了“改头换面”。他们围绕大班“我们爱地球”和小班“可爱的小动物”两个主题，两所幼儿园的师生们一起动手改造和创设幼儿园环境。明亮的色彩、可爱的卡通形象，使教室的墙面和走廊焕然一新，让科山幼儿园的老师对环境创设有了新的认识，也让孩子们欣喜不已。
除了班级环境，寝室环境和食堂卫生也是结对帮扶的重点。长泰县实验幼儿园的校医和保健员认真查看了食堂的灶台、留样冰箱等设施，对食物浸泡、烹饪、营养搭配、炊具餐具消杀方式、每日留样注意事项等进行了详细指导。老师们还从细节入手，手把手教科山幼儿园的老师如何科学、有效地做好卫生保健工作。
“应该说，我们进行的是全方位、多角度的帮扶。”长泰县实验幼儿园园长马阿芬表示，因为科山幼儿园的师资力量薄弱、保教质量不高，只有从最基础的开始指导，才能保证帮扶质量。“我们希望两年的帮扶，科山幼儿园能够有质的提升和改变。”
“自从结对帮扶工作开展以来，幼儿园的园舍变漂亮了。”作为结对帮扶项目的负责人之一，龙山中心校校长刘建川深有感触。他表示，让幼儿在安全舒适的环境中快乐地游戏、开心地成长是每一个帮扶工作者的愿望。“我们计划投资23万元对八一小学附属幼儿园进行改建，目前已经完成土建工程80%的工程量，预计11月底可以全部完成并投入使用。此外，还投入了5万多元用于户外活动设施的采购和改造。”
“活动变得有趣了”
“你们知道雨滴是从哪里来的吗?顽皮的小雨滴从云里跳下来，变成了一首好听的儿歌，小朋友想不想听?”来自福州福一幼儿园的老师在八一小学附属幼儿园开展保育教育示范活动——音乐课《小雨滴》，生动的语言、动听的旋律深深吸引着孩子们。
在福州福一幼儿园的引领下，长泰县实验幼儿园的老师们也将保教活动带到了科山幼儿园的教室里。
唱歌活动《你好》，借助有趣的游戏情境，引导孩子们在欢快的音乐旋律中学会用唱歌的方式和同伴打招呼;美术活动《名字变变变》引导孩子们将自己的名字通过线条延伸等形式变成一幅幅有趣的画……此外，长泰县实验幼儿园的老师们还对班级区域进行重新规划设计，设置了建构区、美工区、语言区、数学区、科学区等，并送来了自制的区域材料，让科山幼儿园的老师快速掌握如何开展区域活动、如何充分使用这些有趣的区域材料。
“现在，在这两所结对帮扶的幼儿园里，能够听到钢琴声和孩子们的笑声。”福州福一幼儿园园长洪学敏今年10月初再次来到两所幼儿园时，深切感受到了孩子们的变化。“孩子的笑容说明了一切，我们的付出是值得的。”
“老师们变得更棒了”
“除了送物送教，还要送理念、送专业知识，才能真正做到‘精准’帮扶。”这是漳州市教研室幼教部主任李丽玲多年工作的体会，也是帮扶工作队一致的认识。
在结对帮扶过程中，福州福一幼儿园的老师们针对农村小规模学校附属幼儿园(班)存在的问题，结合其他优质园所的典型案例，开展专题讲座，为有效解决日常教学中的问题提出策略与建议。
长泰县实验幼儿园的老师们则通过开展评课、研讨等活动，为科山幼儿园送去了先进的教育理念，加强了两园教师间的交流互助。
“接下来，我计划组织名师工作室等专家的力量来开展结对帮扶工作，通过接地气、手把手的方式送培送教，改善农村幼儿园的师资状况。”李丽玲表示，“哪怕腾出一间教室、做一些力所能及的工作，就能给农村孩子带来福音。”
城乡对口帮扶：力争实现两个“百分百”
漳州的结对帮扶试点工作，仅仅是个开始。为深入贯彻中央关于精准扶贫和乡村振兴战略的部署，全面落实省委省政府关于加快教育补短板的要求，福建将按照“精准帮扶，托底提质”的总体要求，充分发挥各级示范性幼儿园的示范引领作用，开展农村小规模学校附设幼儿园(班)精准帮扶工作。力争到2020年，全省各级示范性幼儿园100%参与精准帮扶，全省1400多个农村小规模学校附设幼儿园(班)100%获得实质性对口帮扶，整体提升农村幼儿园办园水平和保教质量。
——因地制宜，合理划片。按照“示范带动、就近划片”原则，统筹安排、合理划分帮扶工作片区，做到各片区至少由1所县级以上示范性幼儿园园长担任片区长，做好结对帮扶、交流观摩、专题研讨等计划安排。片区内所有示范性幼儿园及乡镇中心园都应承担帮扶任务，省级示范性幼儿园主动承担片区长和帮扶工作。
——精准指导，对口帮扶。对开展专家团队下沉指导和幼儿园之间的帮扶工作，各地要确保1个片区至少配备1名专家，专家团队每学期开展1-2次下园视导，聚焦热点难点问题，进行专题指导。幼儿园要在“一对一”帮扶的基础上，结合实际采取“一对几”或“几对几”方式推进。
——硬件改善，软件提升。各级专家指导团队、片区、帮扶园要结合幼儿园办园基本规范和被帮扶园实际情况，提请县(市、区)主管教育行政部门统筹配置设施设备，加快改善被帮园基本办园条件。同时有针对性地组织开展专题教研、经验交流活动，努力提升片区工作质量，改善帮扶园师资状况。
农村学前教育：从扩大资源供给到提升保教质量
党的十九大首次提出实现“幼有所育”，把其作为保障和改善民生的重要内容。日前，中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，再次明确要切实办好新时代学前教育。近年来，省委省政府高度重视学前教育，连续多年将学前教育“三年行动计划”列入省委省政府为民办实事项目，在全省新、改、扩建一批幼儿园，新增学位30多万个，加大普惠性学前教育资源供给，学前教育三年入园率达97.99%。
多年来，福建努力扩大农村学前教育资源，充分利用农村小学或教学点现有富余校舍资源，增设农村小规模学校附属幼儿园(班)、开展农村学前教育巡回支教工作，一定程度上解决了边远农村幼儿接受学前教育的问题。此次试点工作的推广，则开启了全面提升农村学前教育保教质量的新征程。新时期，如何实现学前教育尤其是偏远山区的学前教育普及、普惠、安全、优质发展，依然任重道远。(省教育厅(教育工委)新闻中心 王静丹)
